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▲曾銘宗：破壞數十年公司運作穩定法制基礎，「這是個災難」。（圖／記者李毓康攝）

文／張福淙（會計師）

英全政府上台以來，所推動的年金改革、司法改革、勞動改革、及婚姻改革等等全都引發爭議，掀起風波，現正打著轉型正義旗幟，忙於清算國民黨及蔣介石，連在財經改革方面也沒閒著，但其改革的目標不在除弊興利，而是在抓錢與搞權，即將掀起的風暴勢必更為慘烈。

日前行政院長林全針對稅制改革，提出三個方向：一、拉近綜合所得稅與營利事業所得稅最高稅率；二、維持一定的公平性與累進性；三、讓資本所得的最高稅率不低於薪資所得。還有報導說房地產買賣、及大額交易要強制不可使用現金，林全的稅改方向看似不知所云的空話，也看不出什麼理想性，其實說穿了就是為了加稅，也就是提高營所稅率、加強累進性、及重課資本利得。問題是現在顯非加稅的適當時機，將使沒落中的經濟雪上加霜！

「公平、確實、便利及經濟」是普世奉行的租稅原則，民進黨創黨之初推動的租稅改革，就是希望能消除租稅恐懼，如今執政顯然已忘了創黨當時的稅改初衷。長期以來台灣租稅制度最大的問題有二，其一是不確定性太高：財稅機關動輒以行政命令限縮法律、加重人民負擔，而稅務人員的裁量權太大，往往高下在心、認剔隨意。雖然有行政救濟管道，但納稅人勝率極低，即使行政法院撤銷原查，仍可一再重核維持原處分，沒完沒了。

其二是對經濟發展多所扞格及扭曲：例如兩次課徵證所稅，皆釀成股市重挫，資金外流，重創經濟的惡果。失敗的癥結就是太執著於增加稅收，而空言公平，卻違反了確實、便利及經濟原則，如今取得政權的民進黨政府竟然更急於搜刮納稅人。

在經濟方面，前金管會主委、現任立院財委會藍委曾銘宗批評，由方嘉麟教授主導的公司法大修牽動近300項法律，將使公開發行、興櫃及上市公司大亂，破壞數十年公司運作穩定法制基礎，「這是個災難」。

曾銘宗還在立法院質詢林全院長時，指出方嘉麟把有不同意見的金管會官員痛罵一個多小時，態度十分囂張，而在場的經濟部長卻不吭聲。這次翻修公司法打著鬆綁的旗號，要廢除累計投票制，讓多數派或公司派可以採用全額連記法，曩括全部董監事席次，完全封殺消滅反對派，其居心如同蔡政府想消滅國民黨一樣，另外修法重點還有降低股東會出席門檻為三分之一出席，公司解散未如期清算即將財產充公等等，根本是在大開民主倒車。

主導公司法翻修的方嘉麟教授是何方神聖？打上蔡英文、方嘉麟上Google查詢，原來她是蔡英文的閨密，2016年1月蔡英文一選上總統，2月就找上方嘉麟密商翻修公司法，成立了公司法全盤修正委員會，由方嘉麟擔任副主委暨執行長，難怪連經濟部長都怕她，任她罵金管會官員。韓國因閨密干政，捅出大禍害，殷鑑不遠，台灣卻要由一個不懂實務的閨密去翻修公司法，她仗恃與層峰的特殊關係，剛愎自用，不恤人言，難道要再重蹈朴槿惠的覆轍嗎？

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●作者：張福淙，會計師，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net

香港特首選舉，2017年3月26日正式開票揭曉，林鄭月娥得票777票，以極大的比例超越法定的601票，確定當選香港特區行政首長。而受到泛民派票源支持、並在香港基層深受歡迎的曾俊華則得票365票。另一名候選人胡國興，僅得21票。從得票數來看，得到北京中央垂青的林鄭月娥稱得上是大勝，但曾俊華的得票數，還是顯示了部分建制派仍有跑票的現象。

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今年是香港第5次選舉特首，同時也是香港回歸大陸20周年。而2014年9月的「占中運動」，雖是抗議北京對香港特首提名制度的不公，但運動之後，香港社會就變得越來越兩極化。政治上，支持北京的建制派和泛民主派產生了嚴重對立，就算是在社會上，也有「維持現狀」與「主張香港脫離中國、自行獨立」的不同主張，形成拉鋸局面。

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因此，當香港特首選舉結果揭曉後，特首當選人就成了這個城市面臨的一個最新壓力點。因為不論誰當選，上任後的首要工作，將是修補當前香港社會因政治矛盾所產生的撕裂。從一篇由陳智傑、王慧麟著作的論文〈香港人的國家認同態度〉來看，它曾經分析港人有獨立傾向的結果。在該文中，它是透過實際發生在香港的民意與選舉結果來觀察，似乎認定本土意識的走向會透過越來越激進的本土運動來進行，所塑造的氛圍確實令香港未來政局發展方向產生不可預測的質變。首先，以認同的民意調查為例，對港人國家認同態度持續的調查與分析中，可以看到港人身分認同的變化與主體性的強化，並且破解了內地移民對於香港未來政治地位決定必傾向親中態度的迷思。因為無論出生於香港或大陸內地，均有約3成多的人認為香港可在中央政府允許下獨立。其次，從年紀來分析，支持有條件獨立的80後的比例確實比起整體調查的比重為高。香港身分認同在年輕人日漸對中國大陸認同感與向心力遞減的情況，以及更多的社會本土運動的激勵之下，不可避免將會形成香港政治運作中不可忽視的一股力量。此外，從不久前香港區議會選舉的結果來看，也可發現打著本土派旗幟的候選人，確實發揮某種程度吸票的能力，特別是2016年2月28日香港立法會新界東補選，即便極具爭議且引起香港政府官員、中國大陸官方媒體聲討，甚至連香港泛民主派陣營都對其行動予以批評的本土民主前線，所推出的候選人梁天琦卻能取得15%的選民支持，的確反映出香港政治光譜出現變化。本土派陣營除了不迴避使用武力外，並指責香港專上學生聯會、學民思潮與泛民政黨等主流社會運動組織，壟斷了香港社運領導與話語權，要求打破這些社運領袖的主導地位。其次更提出由於歷史、文化、語言等差異，香港已成為一個民族，企圖將香港與中國大陸進行切割。但是香港7家電子媒體在3月14日晚上合作舉辦了一場「2017行政長官選舉辯論」會上，卻發現3位候選人曾俊華、林鄭月娥及胡國興，對於「港獨」議題，同樣都相當自信地認為，它是個沒有空間、也沒有出路的走向。但是這個現象也正好說明了香港上層社會，可能在現階段，都還無法體會出基層社會逐漸變調的走向。（作者為澳門理工學院名譽教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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Deemo

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-

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-

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(CJ E&M corp.)

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(CJ E&M corp.)

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2015-01-05

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